Política Agraria Común (PAC) 2024. Controles preliminares y administrativos. Monitorización

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El Departamento de Agricultura, Ganadería y Alimentación efectúa anualmente controles (preliminares y administrativos) sobre la totalidad de solicitudes de ayuda y solicitudes de pago para verificar la legalidad, centrándose en el cumplimiento de:

• Parcelas declaradas.
• Definición de agricultor.
• Nuevo agricultor.
• Afiliación a la Seguridad Social.
• Ingresos agrarios.
• Personas beneficiarias de reserva nacional y del complemento a jóvenes agricultores.
• Responsable de explotación.
• Titularidad de los derechos de ayuda básica a la renta.
• Intervenciones de desarrollo rural, etc.

Control preliminar

Con él se pretenden hallar incidencias de declaraciones incompletas y errores en la cumplimentación de la solicitud única, como, por ejemplo, el de las parcelas declaradas (solapamiento del terreno en las delimitaciones gráficas de las parcelas agrícolas, declaraciones de superficies que exceden de la superficie oficial o posibles dobles declaraciones sobre una misma parcela por más de un agricultor).

En estos casos se abre un plazo establecido de subsanación y si se corrigen no comporta penalización.

Instrucciones para contestar a los controles preliminares 2024. Fase I (PDF, 18,78 MB)

Instrucciones para contestar a los controles preliminares 2024. Fase II (PDF, 12,43 MB)

Control administrativo

El Control administrativo conlleva una sanción si el Departamento, en su labor inspectora, detecta infracciones.

Estos controles se basan en:

• El cruce de información que realiza la administración en bases oficiales de referencia (Hacienda, Seguridad Social, Registros, etc.) 
• El sistema de monitorización de superficies y cultivos que son captados por satélite.  Se realizan sobre la totalidad de solicitudes de ayuda y de pago.
• Visitas al campo o terreno a partir de otras fuentes de información y evidencias documentales, tales como fotografías georreferenciadas requeridas a los beneficiarios.  Se hacen sobre una muestra de expedientes seleccionados por el Departamento.

En el caso de las ayudas asociadas a la ganadería e intervenciones de desarrollo rural que se conceden por cabeza de ganado, se realizan controles sobre el terreno.

Instrucciones controles administrativos web (PDF, 6,47 MB)

Instrucciones control de disponibilidad de parcelas (PDF, 643 KB)

• Anexo I. Declaración responsable de parcelas a disposición: cesión del derecho de uso de las parcelas a favor del solicitante de ayudas (PDF, 412 KB)
• Anexo II. Declaración responsable de parcelas a disposición por parte del solicitante de ayudas (PDF, 411 KB)

Control administrativo por monitorización

Desde el 7 de agosto de 2024, el Departamento está emitiendo las comunicaciones del control administrativo por monitorización. Si un declarante de las ayudas PAC 2024 recibe una comunicación es porque existen dudas razonables en el cumplimiento de las condiciones de subvencionabilidad para cobrar las intervenciones de ayuda solicitadas en los recintos comunicados. Por lo tanto, se avisa de que existe un error declarativo o que hay que aportar fotografías georreferenciadas para determinar lo que hay o ha habido en campo, solucionando esta situación de dos maneras:

• Adaptar la Solicitud Única de ayudas conforme a la realidad del terreno sólo en aquellos recintos del documento que se adjunta a la comunicación.
• Aportar evidencias significativas para la conclusión del expediente, como son fotografías georreferenciadas. Al menos dos, una de detalle del cultivo y otra general de todo el recinto. Las fotografías georreferenciadas deben contener la ubicación geográfica, la dirección hacia la que se realiza la fotografía,  y la fecha y hora de captura.

Fin del plazo de adaptaciones y presentaciones 16 septiembre 2024

Instrucciones GPI y APP control administrativo por monitorización (PDF, 16,86 MB)

Presentación de la reunión del control administrativo por monitorización (PPT, 26,26 MB)

Videotutorial SGA@pp fotografías

Presentación de alegaciones a los controles

La alegaciones a los controles se presentan por medio del módulo SGA PAC (GPI):

Acceso a la aplicación SGA PAC (GPI) Manual del Portal del Ciudadano (GPI) 2024 (PDF, 19,4 MB)