Ayudas de Estado. Normativa Europea

Concepto de Ayuda de Estado, Reglamento de minimis y Reglamento General de Exención por Categorías

Ayudas de Estado

Se denominan Ayudas de Estado a las ayudas públicas concedidas a empresas que pueden alterar la competencia y afectar los intercambios comerciales en el mercado interior europeo, y por ello están prohibidas por el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El concepto de empresa es amplio, cualquier entidad, independientemente de su naturaleza jurídica, que oferte bienes o servicios en el mercado en competencia con otros operadores.

Se pueden conceder en determinadas condiciones, al amparo de Directrices y Reglamentos de Exención, y cumpliendo los trámites previstos de notificación previa o comunicación a posteriori a la Comisión Europea.

Las ayudas de minimis no son Ayudas de Estado en sentido estricto, pues dada su escasa cuantía se presume que no tienen capacidad de alterar la libre competencia ni afectar a los intercambios comerciales entre estados.

Concepto de Ayuda de Estado

• Artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea - (PDF, 42 KB)

• Comunicación de la Comisión relativa al concepto de ayuda estatal conforme a lo dispuesto en el artículo 107.1 del TFUE (2016/C 262/01) (Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) 19/7/16) - (PDF, 739 KB)

Ayudas minimis

• Reglamento (UE) 2023/2831 de 13 de diciembre (DOUE 15/12/2023) relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis. (PDF, 704 KB)

Reglamento General de exención por categorías

• Reglamento (UE) 651/2014 General de exención por categorías, versión consolidada a 1 de julio de 2023. (PDF, 1,2 MB)

Marcos Temporales de Ayudas de Estado aprobados para paliar los efectos de las crisis generadas por la agresión contra Ucrania por parte de Rusia y por la COVID-19

Marco Temporal Comunitario relativo a Ayudas de Estado destinadas a respaldar la economía tras la agresión contra Ucrania y Régimen Paraguas aprobado para España al amparo del mismo

• Marco Temporal de Crisis y Transición relativo a las medidas de ayuda estatal destinadas a respaldar la economía tras la agresión contra Ucrania por parte de Rusia (2023/C 101/03) versión consolidada a 21.11.2023 (documento de trabajo) (PDF, 930 KB)

• Decisión de la Comisión de 12 de diciembre de 2023, por la que se aprueba el Régimen Paraguas para España, SA.110430 (PDF, 199 KB)

• Versión consolidada del Marco Nacional Temporal o Régimen Paraguas para España a fecha 14 de diciembre de 2023 (documento de trabajo) (PDF, 317 KB)

Marco de Ayudas de Estado en el contexto del actual brote de COVID-19

Nota introductoria

La Comisión Europea ha adoptado un Marco Temporal regulatorio de las ayudas estatales que se pueden conceder a las empresas para paliar las consecuencias negativas del COVID-19, este Marco Temporal Comunitario recoge las condiciones que deben reunir los proyectos de ayuda que sean notificados a la Comisión para su aprobación, para su declaración de compatibilidad con el mercado interior.

Al amparo de dicho Marco, el Gobierno de España notificó y obtuvo sendas decisiones positivas de dos regímenes de ayuda como régimen Paraguas, Marco Nacional Temporal de Ayudas COVID-19, que posteriormente ha sido modificado en varias ocasiones, y que no recoge todas las posibilidades de ayuda del Marco Comunitario, aunque sí la mayoría, siendo de aplicación directa por las distintas administraciones, sin necesidad de notificación previa a la Comisión, siendo precisa únicamente la comunicación al Ministerio de Asuntos Exteriores y la emisión de informes.

• Marco Nacional Temporal relativo a las medidas de ayuda destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de COVID-19, Versión consolidada a 27 de diciembre de 2021  (PDF, 740 KB)

• Nota aclaratoria sobre la versión consolidada del Marco Nacional Temporal COVID-19, a 27 de diciembre de 2021  (PDF, 512 KB)

• Nota de prensa de 12 de mayo de 2022, decisión de la Comisión de eliminar progresivamente el Marco de ayudas estatales COVID-19 (PDF, 513 KB)

Normas sobre Ayudas Estatales al Sector Agrario y al Sector de la Pesca y Acuicultura

Ayudas Estatales al Sector Agrario

• Reglamento (UE) 1408/2013 de minimis Sector Agrícola, versión consolidada a octubre de 2023 (PDF, 264 KB)

• Reglamento (UE) 2022/2472 de la Comisión, de 14 de diciembre de 2022, de exenciones en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales (DOUE 21/12/2022) (PDF, 953 KB)

• Reglamento 2023/2607, de 22 de noviembre de 2023, que corrige el Reglamento 2022/2472 (PDF, 17 MB)

• Directrices aplicables a las ayudas estatales en los sectores agrícola y forestal y en las zonas rurales (2022/C 485/01) (DOUE 21/12/2022) (PDF, 1,2 MB)

Ayudas Estatales a la Pesca y Acuicultura

• Reglamento (UE) 717/2014 de la Comisión, de 27 de junio de 2014, relativo a las ayudas de minimis en el sector de la pesca y de la acuicultura (DO L 190 de 28.06.2014) versión consolidada a 10.12.2020. (PDF, 229 KB)

• Reglamento (UE) 2023/2391 de la Comisión de 4 de octubre de 2023, por el que se modifica el reglamento 717/2014 y otros reglamentos minimis  (PDF, 707 KB)

• Reglamento (UE) 2022/2473 de la comisión, de 14 de diciembre de 2022, de exenciones en el Sector de la Pesca y la Agricultura (DOUE 21.12.2022)  (PDF, 969 KB)

• Reglamento 2023/2603, de 22 de noviembre de 2023, que corrige el Reglamento 2022/2473 (PDF, 473 KB)

• Directrices aplicables a las ayudas estatales en el Sector de la Pesca y la Acuicultura (2023/C 107/01) (DOUE 23.03.2023)  (PDF, 1,2 MB)

Directrices sobre Ayudas Estatales de finalidad regional, y otras Directrices de aplicación a diversas áreas y sectores: Medio Ambiente y Energía, Investigación, Banda Ancha, Aeropuertos, SIEG y Ayudas de Estado, etc.

Ayudas Estatales de Finalidad Regional

• Directrices sobre las ayudas estatales de finalidad regional aplicables a partir de 1 de enero de 2022 (DOUE 29/4/21)  (PDF, 1512 KB)

• Mapa Español de Ayudas Regionales 2022-2027  (PDF, 467 KB)

Ayudas Estatales al Medio Ambiente y la Energía

Directrices sobre ayudas estatales en materia de clima, protección del medio ambiente y energía 2022(DOUE 18/2/22)  (PDF, 1000 KB)

Ayudas Estatales de Investigación, Desarrollo e Innovación

Comunicación de la Comisión - Marco sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación (2022/C 414/01) (DOUE 28.10.2022) (PDF, 787 KB)

Directrices sobre Ayudas Estatales a las de redes de Banda Ancha

Directrices relativas a las ayudas estatales a las redes de banda ancha (2023/C 36/01)  (DOUE 31.01.2023) (PDF, 1,3 MB)

Directrices sobre Ayudas Estatales a Aeropuertos y compañías aéreas

• Directrices sobre ayudas estatales a aeropuertos y compañías aéreas (2014/C 99/03) (DOUE 4/4/14)  (PDF, 2 MB)

• Comunicación de la Comisión (2018/C 456/06) sobre prórroga de determinado régimen de ayudas de funcionamiento al amparo de la Directrices sobre ayudas estatales a los aeropuertos y compañías aéreas (DOUE 18/12/18)  (PDF, 339 KB)

Ayudas Estatales a la financiación de riesgo

Directrices sobre las ayudas estatales para promover las inversiones de financiación de riesgo (2021/C 508/01) (DOUE 16.12.2021) (PDF, 846 KB)

Ayudas Estatales de reestructuración y salvamento de empresas en crisis

Nuevas Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y reestructuración de empresas no financieras en crisis, vigentes desde el 1 de agosto de 2014. (DOUE 31/7/14)  (PDF, 1 MB)

SIEG - Servicios de Interés Económico General.

• Comunicación Aplicación Normas de Ayudas Estatales a Compensaciones por Prestación de SIEG 2012/C 8/02 (DOUE 11/1/12)  (PDF, 813 KB)

• Reglamento (UE) 2023/2832 de 13 de diciembre, de minimis SIEG (DOUE 15.12.2023)  (PDF, 706 KB)

• Decisión de la Comisión de 20/12/2011 SIEG (DOUE 11/1/12)  (PDF, 757 KB)

• Comunicación Marco SIEG 2012/C 8/03 (DOUE 11/1/12)  (PDF, 772 KB)

• Guía Práctica de la Comisión de 29/04/2013  (PDF, 664 KB)

Ayudas a empresas de transporte terrestre de viajeros.

Reglamento 2023/2832, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis concedidas a empresas que prestan servicios de interés económico general, puede consultarlo en el apartado anterior: SIEG - SERVICIOS DE INTERÉS ECONÓMICO GENERAL 

• Reglamento (UE) 1370/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera (DOUE 3/12/2007) - (PDF, 111 KB)

• Reglamento 2016/2338, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2016, que modifica el Reglamento 1370/2007 (PDF, 366 KB)

• Comunicación de la Comisión relativa a Directrices de interpretación del Reglamento 1370/2007 sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera (DOUE 29/3/14) - (PDF, 1 MB)